CARTEL DEL AIRE: CORRUPTOS SIN VERGÜENZA

CARTEL DEL AIRE: CORRUPTOS SIN VERGÜENZA

El pasado 21 de Agosto se conmemoró el Día Interamericano de la Calidad del Aire, en la ciudad de Medellín, donde precisamente se viene  desarrollando un fuerte debate entre la Alcaldía de Medellín, el Área Metropolitana y el Tribunal Administrativo de Antioquia, debido a que este último, ordeno que se tomaran medidas preventiva para garantizar la calidad del aire en la ciudad, puntualmente para que ninguna de las estaciones de monitoreo que se encuentran instaladas en el Valle de Aburrá exceda en ningún momento del año los niveles de contaminación MODERADA.

Aunque en Medellín, el debate apenas comienza, como ciudad tienen a su disposición una herramienta de medición de la calidad del aire que le permite al gobierno local tomar decisiones; sin embargo, para el caso del puerto petrolero, el panorama es oscuro, o más bien  color amarillo, como el color evidenciado por la ciudadanía en las grandes descargas de catalizador que emanaron de la refinería en el pasado mes de Abril, sin embargo, pese a la conmoción y revuelo que causo en la ciudad, la Alcaldía Municipal no tiene forma alguna de pronunciarse al respecto, debido a que la Red de Monitoreo de Calidad de Aire no se encuentra en funcionamiento, y según manifestó un funcionario de la alcaldía al periódico Vanguardia Liberal en su artículo: “Se desconoce impacto real de presencia de químico en el aire de Barrancabermeja” [1] HACER CLIK AQI] del 26 de Abril; Ecopetrol se niega a reportar al municipio los datos generados desde sus propias estaciones de monitoreo; lo curioso de esto, es que la red de monitoreo de calidad del aire que no opera tenia un terminal para que Ecopetrol pudiera conocer la data, parece que la reciprocidad ciudad-empresa aquí no aplica.

Y es que la historia de la red de monitoreo de la ciudad es la triste historia de cómo en la ciudad los contratistas y funcionarios públicos se apropian de líneas de presupuesto.

Como lo comente anteriormente en mi columna: «Crisis Ambiental en el Puerto Petrolero» [Hacer CLIK AQUÍ], la historia de este sistema de monitoreo se inicia con la administración de Carlos Contreras López, quien en un convenio de colaboración con Ecopetrol en el año 2009, implementan el sistema, este convenio tenía un valor total de Dos Mil Novecientos Noventa y Nueve Millones Novecientos Noventa y Nueve Mil Novecientos Noventa y Nueve pesos ($2.999.999.999), el cual tenía como alcance:

  1. La creación de la red de monitoreo compuesta por tres (3) estaciones fijas y una (1) estación móvil con su centro de control.
  2. Monitorear la red de calidad del aire en línea desde un terminal en la refinería.
  3. Elaborar un informe mensual y dar a conocer a la opinión publica los resultados obtenidos en el centro de control.

La red de monitoreo inicio operaciones desde el mes de abril de 2011 y hasta abril de 2013, como lo expresan los documentos de estudios previos del más reciente convenio firmado por la Secretaria de Medio Ambiente y la CAS (Corporación Autónoma de Santander), donde afirma que al finalizar el contrato con la empresa que mantenía la operación del sistema (SANAMBIENTE), solo se tienen datos hasta marzo de 2013.

Ilustración 1. Documentos Previos Convenio Secretaria Medio Ambiente – CAS 005-00461-2017 

La misma inoperancia de la red fue evidenciada por la Contraloría Municipal de Barrancabermeja en sus informes de auditoría especial a la gestión ambiental de la Administración Central y entidades descentralizadas Vigencias 2013:

Ilustración 2. Informe Auditoria especial a la Gestión Ambiental de la Administración Central y Entidades Descentralizadas, Vigencia 2013.

También en 2014 la Contraloría Municipal advierte:

También para 2015, ante los cuestionamientos de la Contraloría la Administración Municipal advierte además que la estructura de las estaciones presentaba dificultades con el funcionamiento de los sistemas de aires acondicionados, debido a que el sistema requiere que prevalezca una temperatura máxima de 20 grados, para su buen funcionamiento.

Y en 2016 también advierte la Contraloría nuevamente:

Además, la Contraloría advierte en sus observaciones que se realizó parcialmente mantenimiento a la red (Observación 21) y no se actualizo la Estación Móvil, dotada con equipo de última tecnología. (Observación 22)

Lo peculiar, cantinflesco y casi macondiano, es que no obstante la controlaría advierte en 4 informes: 2013, 2014, 2015 y 2016- QUE LA RED DE MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE SE ENCUENTRA SIN OPERAR DESDE ABRIL DE 2013 A LA FECHA¡¡,  durante las dos recientes administraciones, en el gobierno de Elkin Bueno (2012-2015), el secretario de Medio Ambiente (Heiner Mancera Rincón) y el secretario general (Juan Carlos Espinosa Vargas), y posteriormente en el gobierno de Darío Echeverri Serrano (2016-2019), el secretario de Medio Ambiente (Ricardo López Quintero), cuota del Concejal Emel Dario Harnache Bustamante y del Senador Horacio José Serpa, junto con el secretario Juan Alejandro Bohórquez, dispusieron durante estos 6 años invertir más de $300 millones de pesos en insumos y personal para un sistema que reitero NO FUNCIONABA:

Le reitero al lector lo grave de esto, primero se compra un software para publicar datos el 03 de Julio de 2013 y resulta que la red no opera desde Abril de 2013, por ende no había datos para publicar y, para rematar se compran insumos un 24 de Diciembre de 2013 (ojo con la fecha y la duración del contrato de 5 días)  para una red que no opera esto es vergonzoso, sobre todo porque están involucrados personajes que se autodenominan “ambientalistas” y hasta “izquierdistas” (“marzistas de marzo”) o cuando les conviene “redimidos por los emaus”.  ¿Corrupción?.

Investigación con datos del SECOP

Le reitero al lector lo grave de esto, primero se compra un software para publicar datos el 03 de Julio de 2013 y resulta que la red no opera desde Abril de 2013, por ende no había datos para publicar y, para rematar se compran insumos un 24 de Diciembre de 2013 (ojo con la fecha y la duración del contrato de 5 días)  para una red que no opera esto es vergonzoso, sobre todo porque están involucrados personajes que se autodenominan “ambientalistas” y hasta “izquierdistas” (“marzistas de marzo”) o cuando les conviene “redimidos por los emaus”.  ¿Corrupción?.

Lo más grave y con lo cual finalizo mi denuncia:

Para Diciembre de 2017, la CAS y la Secretaria de Medio Ambiente firmaron un convenio interadministrativo No. 005-00461-2017, con el objeto de: “Aunar esfuerzos entre la Corporación Autónoma Regional de Santander CAS y el municipio de Barrancabermeja, para el mantenimiento, optimización y puesta en operación de la red de monitoreo de calidad de aire del municipio de Barrancabermeja”, el valor total del convenio ascendía a la suma de Cuatrocientos Cincuenta y Ocho Millones Doscientos treinta y tres mil ochenta y dos pesos ($458.233.082), de los cuales la CAS aportaba $351.540.597 y la Secretaria Municipal de Medio Ambiente de Barrancabermeja aportaba, Ciento Seis Millones Seiscientos Novena  y  Dos Mil Ciento Veinticinco ($106.692.125). Aunque al parecer, por fin se podría poner a funcionar el sistema, el convenio fue liquidado por mutuo acuerdo el pasado 30 de agosto, las razones estipuladas fueron dos:

  1. El 21 de diciembre de 2017, el Secretario de Medio Ambiente (Rene Dávila) solicita la suspensión del convenio en razón a que después de celebrado el convenio con la CAS, se remitió a la Universidad Nacional Sede Medellín, la minuta de convenio que se pretendía suscribir con ellos, recibiendo respuesta que no podría ser suscrito debido a las inhabilidades administrativas expuestas por el personal jurídico de la Universidad. Esta situación se presentó el 10 de noviembre de 2017, día en que se daba inicio a la ley de garantías.
  2. El diagnóstico del presupuesto real para el mantenimiento de las cuatro estaciones de la red de monitoreo de Barrancabermeja (Unidad Móvil, Unidad Infantas, Unidad BAEEV7 y Aguas de Barrancabermeja), asciende a Mil Doscientos Novena Millones Ochenta y Ocho Mil Ciento Cuarenta Cinco ($1.290.988.145), cantidad que supera el presupuesto estipulado.

De lo anterior quedan tres grandes conclusiones:

  1. La Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín, al advertir inconsistencias en la contratación debido al estado real del sistema de calidad del aire de la ciudad y prefirió abstenerse de contratar al advertir problemas jurídicos con la ejecución de un convenio que no iba a poder ejecutar con éxito por la falta de presupuesto.
  2. Poner a funcionar el sistema de calidad del aire cuesta  Mil Doscientos Novena Millones Ochenta y Ocho Mil Ciento Cuarenta Cinco pesos ($1.290.988.145), se supone que el presupuesto del convenio era de Cuatrocientos Cincuenta y Ocho Millones Doscientos treinta y tres mil ochenta y dos pesos ($458.233.082), es decir nos hacen falta Ochocientos Treinta Dos Millones Setecientos Cincuenta Cinco Mil Sesena Tres Millones de pesos ($832.755.063), sin contar los $300 millones contratados sin que el sistema funcione¡¡¡¡
  3. Si el sistema inicial tuvo un costo de Dos Mil Novecientos Noventa y Nueve Millones Novecientos Noventa y Nueve Mil Novecientos Noventa y Nueve pesos ($2.999.999.999) y reactivarlo cuesta Mil Doscientos Novena Millones Ochenta y Ocho Mil Ciento Cuarenta Cinco ($1.290.988.145, es decir un 43% de su valor inicial casi la mitad, que carajos y me disculpan la expresión hicieron los secretarios de Medio Ambiente por mantenerlo porque a luces por la inversión que se requiere el sistema estaba abandonado.

POSDATA: Ojalá los amigos de la U$O que dicen estar preocupados por la ciudad y el medio Ambiente, sobre todo ahora que se han convertido  en un nuevo partido político, con candidatos a la alcaldía de Barrancabermeja 2020-2023 y  al senado 2.022-2026, adviertan en su CONVENCIÓN COLECTIVA DE TRABAJO, la necesidad urgente de poner a funcionar el sistema de calidad del aire de la ciudad, (No todo puede ser para prebendas y garantías sindicales) que permitan evidenciar la afectación real de la factoría y la necesidad imperiosa de modernizar su tecnología, no podemos depender de que ECOPETROL nos diga cuanto contamina el aire…. Tampoco tan…….

ENLACES

[1]http://www.vanguardia.com/santander/barrancabermeja/429898-se-desconoce-impacto-real-de-presencia-de-quimico-en-el-aire-de-bar

[2]http://realpolitikhoy.blogspot.com/2017/04/crisis-ambiental-en-el-puerto-petrolero_39.html)

[3] Si desea conocer  y tener acceso a todos los soportes  (contratos, informes de la Contraloria y otros documentos) que sirvierón de fundamento de ese artículo por favor ir al siguiente enlace: https://drive.google.com/drive/folders/185PSub1-HfrN6nRdpNR8xfzA57PnBoB5

Corporacion Observatorio Desarrollo Territorial

La Corporación es una propuesta que surge de la intención por resolver preocupaciones de la ciudadanía en la región del Magdalena Medio Colombiano. Desde lo social, lo economico y lo ambiental, como eslabones de una serie de problemas en el territorio, la Corporación Observatorio de Desarrollo Territorial (CODT) busca encontrar alternativas reales para la resolución de conflictos y problemas que enfrentan las comunidades. corporacion@observatoriodt.org

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