La contratación publica en tiempos del Coronavid-19¡¡

La contratación publica en tiempos del Coronavid-19¡¡

En el Puerto Petrolero la situación actual de pandemia por la virus COVID-19, no solo ha puesto de manifiesto la debilidad sistemática de una red local de salud desfinanciada y con déficit crónico en muchos de sus puestos de salud, a tal punto que las obras del puesto de salud del Danubio llevan 5 años y aun no han sido finalizadas como lo advierte el mandatario de la ciudad: “Nos hemos tomado muy en serio toda la organización del sistema de salud en Barrancabermeja. En el Danubio lo que queremos es darle fin a una obra que lleva muchos años y ponerla en funcionamiento. Hoy requerimos que nuestros puestos de salud funcionen de manera adecuada para esta crisis humanitaria”, expresó el alcalde Distrital Alfonso Eljach Manrique.

En Barrancabermeja nos agobia un virus que tiene algunas mutaciones de administración en administración, desde Elkin Bueno, Julio Cesar Ardila, Edgar Cote, Carlos Contreras y la mas reciente de Dario Echeverry, y es el de la corrupción a través de la contratación publica, magistralmente la serie de TV animada «El Siguiente Programa» nos describe el modus operandi de estos carteles de la contratación al interior de lo publico y sus relaciones con la clase política, veamos:

https://youtu.be/3r_aBQgCgO0
El Siguiente Programa Oficial. Temporada 2 Capítulo 04- Estamos En La Olla Podrida

Y es que ni en tiempos del covid19, el monstruo de la corrupción nunca descansa en la ciudad, revisemos el caso del Contrato de Suministro N° 0413-20 que se encuentra dentro del marco de las acciones de la alcaldía de Barrancabermeja para atender la emergencia sanitaria por el virus, el contratista PROYECTOS Y SERVICIOS DE LOGISTICA E INGENIERIA S.A.S, representada legalmente por el señor Pedro Agustin Vesga Rueda.

Dicho contrato tenia como objeto el: «Suministro de Bienes y Servicios para apoyar las 3 fases de la epidemia generada por el Coronavirus COVID-19 dentro de la emergencia sanitaria«, por un valor de Cuatrocientos Sesenta y ocho millones seiscientos setenta y nueve mil ciento veinte pesos mcte iva incluido ($468.679.120)

Con una duración de dos meses, el contrato fue firmado el pasado 27 de Marzo de 2020, sin embargo para sorpresa de muchos y después de una serie de denuncias hechas a través de redes sociales por la periodista Leidy Diaz y el Programa EN LINEA NOTICIAS, el contrato fue terminado bilateralmente cuatro días después, el 31 de Marzo. Las razones allegadas por el contratista fueron: «…atendiendo a las condiciones de la emergencia social que me impiden su ejecución por la limitancias en el mercado de muchos productos a contratar.»

Paradojicamente cuando se revisa el Acta de Verificación de Idoneidad y Experiencia, variable critica a evaluar que permite tener certeza de la capacidad del contratista para así adjudicarle la contratación directa autorizada por la emergencia sanitaria, el contratista PROSELIN soporta su experiencia a través de los Contratos 2150-2018 «Fortalecimiento a Proyectos de la oficina asesora de planeación» y el contrato 2022-217 «Fortalecimiento técnico a los proyectos del municipio de Barrancabermeja de Santander«, contratos que tuvieron que ver con actividades de logistica y suministros para el POT.

Acta Verificación Idoneidad y Experiencia del Contratista

No obstante el contratista manifestó tener la capacidad para responder a las exigencias que se demandan para satisfacer la necesidad presentada en dicha acta de verificación, cuatro días después manifiesta que no es posible por las condiciones del mercado, como si estas condiciones no fueran las mismas desde que se genero la emergencia sanitaria a nivel nacional¡¡¡¡

Acta Verificación Idoneidad y Experiencia del Contratista

Lo que esconde la terminación bilateral es que dicho contratista nunca fue el idoneo para ejecutar dicho objeto y lo que se pretendía era direccionar dicha contratación para continuar con un «Cartel de Contratación» que viene hace mas de 5 años monopolizando algunas lineas de contratación especificas como las de suministro de papelería, compra y recarga de toners para impresoras, suministros de computadores y software, que en la pasada administración fueron los protagonistas del «Cartel de contratos del POT«, a través del cual el municipio dispuso de mas de $6.000 millones para desarrollar el POT durante el periodo 2016-2019, finalizado el cuatrienio nunca fue entregado y aun continua en tramites ante la Corporación Autónoma de Santander (CAS).

Lo anterior fuer denunciado por nuestra Corporación a través de este INFORME ESPECIAL LAS CUENTAS DEL POT DE BARRANCABERMEJA:

Y también fue registrado por el periódico Vanguardia Liberal en dos entregas (26 de Mayo / 2019 y 14 de Julio / 2019) en primera pagina de la sección Regionales:

¿Quien es el contratista PROSELIN?

La empresa contratista Proyectos y Servicios de Logistica e Ingenieria S.A.S (en adelante PROSELIN) hace parte de un entramado de empresas contratistas y de Uniones Temporales que tienen un común denominador dentro de su composición accionaria: la participación de la señora MARTHA ISABEL VERA USECHE.

Revisemos la composición accionaria de PROSELIN, según sus estatutos del 27 de Abril de 2017, el capital suscrito inicial a la sociedad es de DIEZ MILLONES DE PESOS, divido en diez (10) acciones ordinarias de un valor nominal de un millón de pesos mcte ($1.000.000), cada una:

Estatutos de PROSELIN S.A.S

Esto en palabras castizas se traduce en que la empresa PROSELIN es propiedad en un 90% del sr. Pedro Agustin Vesga Rueda y un 10% de la sra. Martha Isabel Vera Useche, no obstante la participación de la sra Martha Isabel Vera aparenta ser minoritaria, en la experiencia reportada por PROSELIN para contratar la gran mayoría de esta experiencia es aportada por la sra Martha Isabel Vera:

 

La empresa PROSELIN ha suscrito 14 contratos con la alcaldía municipal en el periodo 2017-2020, que suman $4.584.024.178 millones de pesos. Recientemente renovaron el contrato de arrendamiento inmueble para el funcionamiento del archivo histórico, división de almacén e inventario y la oficina de seguridad y salud en el trabajo, por un valor de $391.600.000 por un periodo de 10 meses.

La señora Martha Isabel Vera tiene un registro de contratación con la alcaldía de Barrancabermeja de 14 contratos en el periodo del 2012 al 2017, que suman en su totalidad: $2.032.583.343 millones de pesos, esta contratación termina siendo el soporte de la experiencia contractual no solo de PROSELIN sino de otra empresa, la COMERCIALIZADORA DEL ORIENTE COLOMBIANO WALMART S.AS, que también participo de la contratación del POT, revisemos su composición accionaria, según sus Estatutos del 27 de Noviembre de 2014:

Estatutos de la Comercializadora Walmart S.A.S

Esto en palabras castizas se traduce en que la empresa COMERCIALIZADORA DEL ORIENTE COLOMBIANO WALMART S.A.S es propiedad en un 50% de la señora Martha Isabel Vera Useche y en otro 50% de la sra Cleotilde Raquel Wilches Mendoza, no obstante la participación de la sra Martha Isabel Vera es del 50%, en la experiencia reportada por la COMERCIALIZADORA WALMART la gran mayoría de dicha experiencia es aportada por la sra Martha Isabel Vera.

La COMERCIALIZADORA WALMART S.A.S ha suscrito 20 contratos con la alcaldía que suman un valor de $7.218.791.789 millones de pesos:

 

La empresa COMERCIALIZADORA DEL ORIENTE COLOMBIANO WALMART S.A.S aparece también como accionista en un 100% de la empresa JDM GLOBAL TECHNOLOGY & LOGISTICS S.A.S, quienes han suscrito 2 contratos con la alcaldía municipal en el 2019 que suman un valor de $3.524.223.704 millones de pesos.

Estatutos de Sociedad por Acciones Simplificada
JDM Global Technology & Logistics S.A.S

La empresa JDM GLOBAL TECHNOLOGY & LOGISTICS S.A.S utiliza la experiencia en contratación reportada por la COMERCIALIZADORA WALMART:

 

Es así como la sra Martha Isabel Vera Useche, termina siendo la cabeza de una pirámide de contratación a través de la Comercializadora Walmart, PROSELIN y JDM Global Technology & Logistics que suman en el ultimo quinquenio mas de $20.000.000.0000 millones de pesos en contratos con la Alcaldía Municipal de Barrancabermeja, no contentos con tener estas tres empresas para acaparar la contratación, formaron Uniones Temporales entre ellos mismos, veamos dos casos bastante particulares:

  1. UNION TEMPORAL TECNOLOGIA BARRANCA identificada con Nit. 901.811.831-9, se conformo para ejecutar el Contrato 1141 de 2017 que tenia como objeto la: «COMPRA DE ELEMENTOS DE LABORATORIO Y SUMINISTROS TECNOLOGICOS PARA LA ADMINISTRACION MUNICIPAL«, por un valor de $449.544.515 millones de pesos, dicha Union Temporal esta conformada por la sra Martha Isabel Vera en un 80% y la Comercializadora Walmart S.A.S en un 20%.
Documento de Constitución Unión Temporal Tecnología Barranca Contrato 1141-2017

Sin embargo, como la Comercializadora Walmart es 50% propiedad de la sra Martha Isabel Vera, esta UNION TEMPORAL termina siendo de YO CON YO¡¡¡¡

2. UNION TEMPORAL TECNOSEG identificada con NIT. 901.186.869-1 se conformo para ejecutar el Contrato 1141 de 2018 que tenia como objeto la: «ELABORACION DEL ESTUDIO DE RIESGO TECNOLOGICO PARA EL MUNICIPIO EN FORTALECIMIENTL AL PROYECTO FORMULACION, ADOPCION E IMPLEMENTACION DEL POT«, por un valor de $417.690.000 millones de pesos, dicha Union Temporal esta conformada por las empresas PROSELIN (50%) y WALMART (50%).

Documento de Constitución UNIÓN TEMPORAL TECNOSEG Contrato 1441-2018

Sin embargo, como la Comercializadora Walmart es 50% propiedad de la sra Martha Isabel Vera y PROSELIN es 10% propiedad de la sra Martha Isabel Ver, esta UNION TEMPORAL también termina siendo de YO CON YO¡¡¡¡

Todo el entramado de este Cartel se condensa en este organigrama:

Organigrama Walmart / Proselin / jDM

Señor Alcalde Alfonso Eljach, el cambio de chip que necesita la ciudad requiere de acabar con estos carteles de la contratación, demuestrele a la ciudad que el discurso no solo fue una metanarrativa de ciudad y una buena estrategia de comunicación electoral; no permita que continué la captura del gobierno local a través de algunos contratistas.

Señor Procurador Provincial, es imperante tomar las acciones disciplinarias contra las funcionarios que desarrollaron el contrato 413 de 2020 que termino fallido, se perdió tiempo y capacidad de acción de la alcaldía, a esto súmele el desgaste administrativo generado por este proceso de contratación directa que termino cancelado, estamos en una crisis sanitaria que requiere una administración publica eficaz, eficiente y transparente.

Para tener acceso a toda la documentación que soporta esta investigación por favor ingrese a este link de Google Drive:

 

 

Corporacion Observatorio Desarrollo Territorial

La Corporación es una propuesta que surge de la intención por resolver preocupaciones de la ciudadanía en la región del Magdalena Medio Colombiano. Desde lo social, lo economico y lo ambiental, como eslabones de una serie de problemas en el territorio, la Corporación Observatorio de Desarrollo Territorial (CODT) busca encontrar alternativas reales para la resolución de conflictos y problemas que enfrentan las comunidades. corporacion@observatoriodt.org

Un comentario en «La contratación publica en tiempos del Coronavid-19¡¡»

  1. Excelente información, gran aporte al control de los recursos públicos. Terrible lo que está haciendo esta administración, aprovechándose de la tragedia de muchos para realizar contratación con grandes cuestionamietos sobre su transparencia.

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